UFFICIO DEL GIUDICE DI PACE DI SALERNO
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Giudice di Pace di Salerno, dr. Alfonso Raimo, ha pronunciato la seguente REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
SENTENZA
nel procedimento civile iscritto al n. ../2010 del R.A.C.C. tra
Tiziox Ax, ricorrente, difeso dall’Avv. …. e
Ministero dell’Interno, rapp.to. dalla Prefettura di Salerno, in persona del Prefetto p.t., resistente-contumace Subject: Appeal ex L. 689/81
Conclusions: As the minutes of the day 11/10/2010
OF THE PROCESS
By application filed on October 5, 2010 Mr. Tiziox Ax, as represented and defended, an objection ex L. 689/81 against the minutes of the Traffic Police of Salerno attached to the minutes of proceedings, with whom he was alleged the violation of art. 142, paragraph 8, the Security Council and for the effect to an administrative penalty of € 206.67. is mainly by the applicant that the report would be unduly high, due to electronic dell'inattendibilità of the investigation and the complaint made in breach of alle disposizioni di cui all’art. 345 delle Disposizioni al Codice della Strada.
Chiedeva pertanto, il ricorrente, l’annullamento dell’impugnato verbale con attribuzione vittoriosa delle spese di giudizio.
Fissata prima l’udienza per la discussione sulla richiesta sospensiva e disposta la comparizione delle parti ai sensi dell’art. 23 della L. 689/81, il resistente Ministero dell’Interno rimaneva contumace.
La causa veniva trattenuta a sentenza ed il procedimento veniva definito dandosi pubblica lettura del dispositivo.
MOTIVI DELLA DECISIONE
L’opposizione è fondata e, pertanto, merita accoglimento, con conseguente annullamento dell’impugnato verbale. Il procedimento trae origine dall’accertamento effettuato sull’autostrada Napoli-Salerno al Km 51,566, carreggiata Sud, il giorno 25 giugno 2010, alle ore 06.53, su autoveicolo tg. …., con sistema di misurazione SICVE.
Nel caso all’esame del giudizio ciò che va affermato è che l’autorità amministrativa che ha elevato il verbale ha adottato un provvedimento in totale carenza di potere in concreto, in quanto vi era il difetto di un presupposto oggettivo per l’adozione del provvedimento stesso, che pertanto risulta censurabile.
Alla carenza di potere viene dunque associata la figura della nullità o, addirittura, dell’inesistenza del provvedimento amministrativo.
Si può Indeed access to the invalidity of an administrative act only when the latter is not able to produce any effect from the outset, working with this law and could be detected at any time, without the possibility of an endorsement, since that in case of power shortage could even get the second part of case law and doctrine, the nonexistence of the act rather than its invalidity.
within an accredited both in doctrine that in law there would be shortage of power where the PA assumes the exercise of a power that no rule powers, cd deficiency in the abstract.
In a different and equally valid perspective, however, the story that deals with today's result would use as a power is conferred by law, but in fact are the assumptions on which their livelihoods in the concrete.
But even the category of invalidity based on lack of elements does not allow access, in being achieved, the declaration of invalidity of an administrative act, as it simply serves to signal the more severe disability than the simple nullity.
In the case before the court the problem is just in practice, since the respondent authority has not exercised a power that no rule would have given but not acted taking into account an assumption that is crucial in law: the question of the actual average speed that should have been taken on the motorway would have been recognized where the alleged infringement.
In fact, if we compare the signs of the Napoli-Salerno with the one on the Naples-Milan, is easy to notice significant differences, which in the southernmost section specifically affect driving conditions where you will find the ' motorist, causing no small discomfort, the last one of being sanctioned for failing to comply with speed limits average maintained.
In only 52 km of walking and sometimes not properly reported, interspersed by the presence of continuous narrowing of the road due to work on the extension of the road, speed limits are still imposed different, forcing drivers to pay more attention to the obligations that the march of the other vehicles on the road at that time.
of these constant changes, with respect to the imposition of varying the pace of the average vehicle depending on the stretch of road, there is no evidence in the record high, which simply reports the travel time and the tolerance of 5% but does not take into account the continuous changes imposed by the signs, so it is in practice that the determination lacks.
This resulted in a situation emissione di un procedimento verbale che alcuni autori tenderebbero a collocare in uno stato patologico fra inesistenza ed illegittimità; una nullità data dalla considerazione che il potere è attribuito dalla norma, ma a condizioni e circostanze diverse, pertanto la carenza va rilevata in concreto e non in astratto.
Non si tratta pertanto di eccesso di potere, atteso che la richiamata figura patologica, generalmente intesa come sviamento, viene indirizzata al controllo se la scelta della pubblica amministrazione risulti o meno finalizzata all’obiettivo specifico istituzionalmente assegnatole, per cui è necessario provare che nell’iter logico esternato dalla P.A. si siano evidenziate lacune e di conseguenza si ravvisino elementi di illogicità, irragionevolezza ed incoerenza, tutti elementi che non emergono nel verbale impugnato nell’odierno giudizio.
D’altronde, non è compito del giudice rifare scelte discrezionali che la legge ha riservato alla pubblica amministrazione: ciò non si traduce in una sostanziale insindacabilità delle stesse, ma sta a significare che il controllo deve rimanere limitato alla coerenza, alla logicità, alla completezza dell’istruttoria, cui nel caso di specie si aggiunge la sostanziale violazione sia delle disposizioni di cui all’art. 201 del C.d.S., il quale messo in relazione all’art. 200 stesso codice ed all’art. 384 di cui al D.P.R. 16 dicembre 1992, n. 495, obbliga l’accertatore alla contestazione immediately, unless typical assumptions canonized in that last article quoted and widely recognized as unavoidable from settled case law, both as Article. 27 of the Constitution.
This is not to create zones of exclusion of liability for the use of vehicles, but what is important and should be reiterated with strength and security of the inspection, from which a proper application of the sanction can not be ignored since with it is strictly to affect the rights of the person.
that we must identify the actual offender is then also intervened sentence no 27/2005 of the Constitutional Court, lodged on 24 January 2005 has also declared the unconstitutionality of Article. 126-bis, paragraph 2, of Legislative Decree 30 April 1992, No 285, introduced by art. 7 of Legislative Decree 15 January 2002, No 9 (Supplementary provisions and remedies of the new highway code).
It is accepted that there are good reasons, pursuant to art. Code of Civil Procedure 92, to compensate for the costs of litigation between the parties.
PQM
The G. P. Salerno, in the person of the undersigned Judge, in pronouncing definitively entered in Civil Case No. ... V ./2010 of this Office, sponsored by Tiziox Ax against the Interior Ministry, all other claims, objections, deduction, outcast or absorbed, hereby: 1) granting the appeal and, consequently, defeats the minutes of the Traffic Police of Salerno reported in narrative, 2) compensates all the costs between the parties. Salerno, 10/11/2010
Judge
dr. Alfonso Raimo
dr. Alfonso Raimo
0 comments:
Post a Comment